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目前全國(guó)的農(nóng)業(yè)扶持政策與申報(bào)補(bǔ)貼分類
發(fā)布時(shí)間:2024/03/30 閱讀次數(shù):620
多年來國(guó)家為了振興農(nóng)業(yè),從很多方面進(jìn)行了改善,也在政策上給予了農(nóng)民相應(yīng)的扶持,讓農(nóng)民能夠享受到更高的回報(bào)。如從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的工作,可以了解下農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼現(xiàn)有的具體的政策。

  一、項(xiàng)目申報(bào)部門:

  1、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)綜辦、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委。這些部門每年都可報(bào),每個(gè)項(xiàng)目在20一60萬元范圍的較多,如中央財(cái)政項(xiàng)目一般都在幾百萬至上千萬元。

  2,水利局、環(huán)保局、老區(qū)扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局等,但項(xiàng)目資金少些,5一20萬居多。

  二、申報(bào)項(xiàng)目注意事項(xiàng):

  1、每年各省項(xiàng)目都很多,也有競(jìng)爭(zhēng),所以每個(gè)項(xiàng)目從通知到申報(bào)截止時(shí)間都很短,因此平時(shí)應(yīng)和上面的這些部門保持每個(gè)月有良好溝通,如果省廳能搞好關(guān)系則最好,以便第一時(shí)間獲得信息而完成申報(bào),而且一定每年都會(huì)有較多的項(xiàng)目資金。

  2、要找好一些科研院校并建立良好關(guān)系,因?yàn)橐恍╉?xiàng)目要與有關(guān)大專院校、科研院所掛鉤、合作。

  3、企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的必備材料:企業(yè)的法人證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、地方政府配套資金證明、土地使用證明或者土地租用合同、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、當(dāng)?shù)劂y行出具的信用等級(jí)證明、貸款證明、環(huán)評(píng)報(bào)告、企業(yè)獲得榮譽(yù)證書。

  4、企業(yè)在申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金時(shí),具備的條件更多:第一是申報(bào)單位有法人資格,在工商局注冊(cè),有工商執(zhí)照,有代碼證等。第二是經(jīng)營(yíng)期限兩年以上,并且連續(xù)盈利,有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和實(shí)力,有較強(qiáng)的資金能力。第三是近兩年資金負(fù)債率小于或等于95%,銀行信用等級(jí)A級(jí)。第四是開發(fā)的產(chǎn)品科技含量高,市場(chǎng)潛力大,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。這一點(diǎn)主要看企業(yè)提供的可研報(bào)告。第五是帶動(dòng)農(nóng)民能力強(qiáng),與農(nóng)民建立緊密、合理的利益連接機(jī)制。第六是建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。第七是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好,能夠確保用企業(yè)盈利歸還財(cái)政有償資金。也就是企業(yè)借資金后,能夠獲得盈利并歸還貸款。

  5、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)更多,資金也更大,所以有條件的都要搞一些深加工項(xiàng)目,投資可以小些。此項(xiàng)目必須提供主要材料才符合申報(bào)要求:第一,產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況。包括法人、地址、電話、負(fù)債表、資產(chǎn)等。第二,做單個(gè)項(xiàng)目的可研報(bào)告。第三,項(xiàng)目的近期審計(jì)報(bào)告。第四,項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。第五,必須有環(huán)保部門的環(huán)境評(píng)價(jià)意見。第六,專家對(duì)本項(xiàng)目的初步評(píng)估意見。第七,申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金規(guī)模。

  6、申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè),企業(yè)必須具備一下條件:以農(nóng)產(chǎn)品加工(包括糧、油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品)為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的年銷售收入在5000萬元以上,并占總銷售收入的70%以上;近三年內(nèi)無質(zhì)量安全衛(wèi)生事故;企業(yè)具有比較健全的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制體系,通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證或HACCP認(rèn)證;企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率;企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般低于60%;企業(yè)銀行信用等級(jí)在AA級(jí)以上;帶動(dòng)農(nóng)戶增收作用明顯;企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工過程中,通過訂立合同、入股和合作方式采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)原料占所需原料的75%以上(其中大豆國(guó)產(chǎn)原料使用比例為50%以上);企業(yè)產(chǎn)品在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平,原料綜合利用率高,主管產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)90%以上等。

  7、申請(qǐng)科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,這個(gè)項(xiàng)目每個(gè)省都有,投資額度一般是100萬元以下(科技部規(guī)定80萬元以上屬國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目,由國(guó)家科技部審批;80萬元以下是一般項(xiàng)目,由各省科技廳審批即可),且一般為無償投資。資金由科技部管理,各企業(yè)通過所在地的縣、市直接報(bào)到省,如果省科技廳能夠批準(zhǔn),基本上這個(gè)項(xiàng)目就能被批準(zhǔn)。每個(gè)省每年還有星火計(jì)劃項(xiàng)目,資金在20一60萬元,一般企業(yè)申報(bào)成功率都很高。項(xiàng)目都可以通過當(dāng)?shù)乜萍疾块T直接申請(qǐng)這個(gè)資金。

  8、企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金,首先要有科技成果資金申報(bào)報(bào)告,還要有一個(gè)可研報(bào)告。需要注意的是每年科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目都是變化的,所以如果在所列范圍之外則不支持。如果列在這個(gè)范圍內(nèi),每年科技成果轉(zhuǎn)化資金都有一個(gè)編寫要點(diǎn),企業(yè)可以根據(jù)編寫要點(diǎn)準(zhǔn)備材料,然后逐級(jí)申報(bào)。

  9、企業(yè)還要同時(shí)多注冊(cè)合作社和其他家庭農(nóng)場(chǎng)、公司、研究院、民間學(xué)校等名稱,便于多申報(bào)資金。支持農(nóng)村合作組織的資金申報(bào)基本與產(chǎn)業(yè)化資金申報(bào)程序一樣,而且逐年增多。先由相關(guān)部委下發(fā)指南,各地方政府按照指南組織企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),申報(bào)以后進(jìn)行評(píng)審。

  10、凡申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目,都要求地方政府給予配套資金,比如一個(gè)100萬元人民幣的國(guó)家項(xiàng)目,要求地方給予的配套資金比例東部地區(qū)是1:0.6,中部地區(qū)是1:0.5,西部地區(qū)是1:0.2。

  11、支持新農(nóng)村建設(shè),國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的研發(fā);標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè);發(fā)展綠色農(nóng)業(yè);出口基地、產(chǎn)業(yè)集群和示范企業(yè)建設(shè)。

  12、可以優(yōu)先獲得扶持的企業(yè):省級(jí)龍頭企業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶多的企業(yè)、具有科技含量的企業(yè)、高效節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。對(duì)單一養(yǎng)殖種植企業(yè)扶持資金很少,但若種、養(yǎng)、加、餐飲結(jié)合起來申報(bào)項(xiàng)目就很多,投資者應(yīng)非常清楚良好的經(jīng)營(yíng)模式,不但能產(chǎn)生高幾倍的效益,而且能獲得很多的項(xiàng)目資金。

  三、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的流程:

  1.政府發(fā)布扶資金專項(xiàng)指南

  2.企業(yè)單位根據(jù)指南要求提交項(xiàng)目可行性分析報(bào)告及相關(guān)資料

  3.政府主管部門進(jìn)行材料的形式審查

  4.政府主管部門組織相關(guān)行業(yè)專家(包括技術(shù)方面及財(cái)務(wù)方面)對(duì)通過形式審查的項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)

  5.項(xiàng)目通過初評(píng)后,通知企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員再規(guī)定的時(shí)間及地點(diǎn)進(jìn)行答辯

  6.對(duì)答辯進(jìn)行評(píng)價(jià),并根據(jù)打分狀況對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行劃?rùn)n,決定支持、不支持以及支持金額數(shù)量

  7.政府部門公布項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果,與企業(yè)單位簽訂項(xiàng)目協(xié)議及任務(wù)書,撥付資金

四、農(nóng)業(yè)扶持補(bǔ)貼政策:
1、稅收優(yōu)惠政策:
對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅;一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額;對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免征增值稅;對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同,免征印花稅。
2、金融支持政策:
國(guó)家將把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評(píng)定范圍;加大信貸支持力度,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、品牌效應(yīng)高、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農(nóng)民專業(yè)合作社;支持和鼓勵(lì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改進(jìn)服務(wù)方式;鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。
3、財(cái)政扶持政策:
2003年到2010年,中央財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)資金超過18億元,主要用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社增強(qiáng)服務(wù)功能和自我發(fā)展能力。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼財(cái)政專項(xiàng)資金明年對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社仍會(huì)優(yōu)先予以安排。
4、涉農(nóng)項(xiàng)目支持政策:
2010年農(nóng)業(yè)部等7部委決定,對(duì)適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的涉農(nóng)項(xiàng)目,將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍;尚未明確將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍的,應(yīng)盡快納入并明確申報(bào)條件;今后新增的涉農(nóng)項(xiàng)目,只要適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的,都應(yīng)將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍,明確申報(bào)條件。
目前,農(nóng)業(yè)部蔬菜園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建、新一輪“菜藍(lán)子”工程、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目,均已開始委托有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)。
5、農(nóng)產(chǎn)品流通政策:
國(guó)家繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)(供)銷銜接。
6、人才支持政策:
農(nóng)業(yè)部從2011年起組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃,每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人。明年繼續(xù)把農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)納入“陽光工程”,重點(diǎn)培訓(xùn)合作社帶頭人、財(cái)會(huì)人員和基層合作社輔導(dǎo)員。同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生村官參與、領(lǐng)辦合作社。
五、農(nóng)業(yè)合作社國(guó)家優(yōu)惠政策:
1、購(gòu)機(jī)優(yōu)惠:
2012年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金215億元,約30%用于支持合作社購(gòu)置農(nóng)機(jī)裝備。
2、土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠:
部分地區(qū)對(duì)合作社土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠補(bǔ)貼,十八屆三中全會(huì)鼓勵(lì)土地向合作社流轉(zhuǎn),靜待以后各地的土地優(yōu)惠政策。
3、稅收優(yōu)惠:
(1)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅,生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。
(2)一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。
(3)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免征增值稅。
(4)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同,免征印花稅。
4、用電用水政策
(1)規(guī)?;i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價(jià)。
(2)電力部門對(duì)糧食烘干機(jī)械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格從低執(zhí)行的政策。
六、拿到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼三大技巧:
1、查條文,篩信息 及時(shí)關(guān)注科技、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、林業(yè)、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關(guān)的省、市部門網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼類信息。了解關(guān)鍵技術(shù)、合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施、人才培養(yǎng)等方面來了解政府的補(bǔ)貼。結(jié)合自身的實(shí)際情況,篩選出適合自身的補(bǔ)貼類信息,從而向?qū)诓块T申報(bào)相關(guān)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
2、申報(bào)材料結(jié)合當(dāng)?shù)?,突出帶?dòng)性。申請(qǐng)補(bǔ)貼需要提交申報(bào)材料,如果申報(bào)材料不規(guī)范,不能體現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),專家不能充分理解不能評(píng)判,造成申報(bào)失敗。項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作應(yīng)該從人員安排,文件解讀、規(guī)劃計(jì)劃、機(jī)構(gòu)對(duì)接甚至資質(zhì)準(zhǔn)備等都需要合理的安排時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。
3、多找政府,加強(qiáng)溝通。項(xiàng)目要提前立項(xiàng)給政府報(bào)告,項(xiàng)目實(shí)施過程要匯報(bào),加強(qiáng)政府相關(guān)部門溝通,驗(yàn)收工作也做充分,補(bǔ)貼類都是"先建后補(bǔ),先干后獎(jiǎng)",驗(yàn)收關(guān)系到最終補(bǔ)貼是否能最后到賬,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,做好信息暢達(dá),通過這幾個(gè)方面來展開項(xiàng)目實(shí)施工作,提高申報(bào)成功率。
為了更好的發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),相關(guān)部門制定了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是指一國(guó)政府對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策體系中最主要、最常用的政策工具,是政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進(jìn)行支付。
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的背景下,鄉(xiāng)村必會(huì)迎來更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。國(guó)家每年推出國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等眾多涉農(nóng)項(xiàng)目,提前掌握鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)的綠色通道、補(bǔ)貼政策、申報(bào)材料、項(xiàng)目要求、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,才能有備無患,事半功倍。