“通過以獎代補、民辦公助、政府購買服務(wù)等方式，對民營企業(yè)投入鄉(xiāng)村振興給予支持；充分發(fā)揮徽商總會作用，鼓勵村集體經(jīng)濟組織牽頭采取多種方式盤活利用閑置資產(chǎn)。”日前，安徽省出臺《關(guān)于深入推進“萬企興萬村”行動助力鄉(xiāng)村振興工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），包括總體要求、重點任務(wù)、組織保障等三方面內(nèi)容。
據(jù)了解，當前，安徽正處于從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省邁進的關(guān)鍵時期，處在推進鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵階段?！兑庖姟穲猿帜繕藢蚝蛦栴}導向，呈現(xiàn)出五個方面特點。
在總體要求中，《意見》明確提出，組織民營企業(yè)持續(xù)深入開展“萬企興萬村”行動，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，聚焦助力實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，以產(chǎn)業(yè)項目合作為重點，推動民營企業(yè)、商會組織和精品示范村、省級中心村結(jié)對共建，以點帶面，助力鄉(xiāng)村全面振興。
我省鄉(xiāng)村目前還存在一些短板弱項，《意見》根據(jù)“萬企興萬村”行動開展以來民營企業(yè)的主要幫扶模式，強調(diào)民營企業(yè)要全面助力鄉(xiāng)村振興，并明確了主要的工作路徑和方法。如在助力鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，提出要吸納農(nóng)村勞動力就近就業(yè)，努力增加農(nóng)民工資性收入；在助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，提出要打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，將產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多地留在鄉(xiāng)村；在助力鄉(xiāng)村人才振興方面，提出要以企業(yè)為平臺，吸引人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；在助力鄉(xiāng)村文化振興方面，提出鼓勵民營企業(yè)通過捐贈等方式支持鄉(xiāng)風文明建設(shè)，支持民營企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)文旅項目，等等。
《意見》強調(diào)，黨委和政府主要負責人是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責任人，要高度重視“萬企興萬村”行動，完善工作推進機制，支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興。相比過去六家單位聯(lián)合下發(fā)“萬企興萬村”行動實施方案，《意見》以省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組名義印發(fā)給成員單位及相關(guān)部門，并明確牽頭單位和責任分工，參與部門更多，支持力度更大。強調(diào)正向激勵，要求有關(guān)單位在輿論宣傳、評選表揚等方面向積極參與鄉(xiāng)村振興的民營企業(yè)傾斜，凝聚民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的強大合力。
《意見》積極回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)心關(guān)切，圍繞調(diào)研中企業(yè)家反映比較集中的土地、金融供給不足，尋找合適項目難等問題，提出一系列政策舉措，綜合運用財政、土地、金融等政策手段，支持民營企業(yè)投入鄉(xiāng)村振興。如要求各地各有關(guān)單位梳理重點實施項目，積極向民營企業(yè)推介；通過以獎代補、民辦公助、政府購買服務(wù)等方式，對民營企業(yè)投入鄉(xiāng)村振興給予支持；農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)具備評估資質(zhì)機構(gòu)評估后可以作價入股，“村企合作”模式投資村莊整治節(jié)約的建設(shè)用地可優(yōu)先支持投資主體發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；暢通民營企業(yè)訴求反映渠道，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，等等。
鄉(xiāng)村區(qū)域差異性大、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村振興要基于一方水土，沒有固化的模式?！兑庖姟访鞔_，堅持目標導向、鼓勵基層創(chuàng)新，《意見》中多處提出，支持各金融機構(gòu)積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持各地充分利用鄉(xiāng)村振興支持政策對項目建設(shè)給予支持，推動成立各級工商聯(lián)鄉(xiāng)村振興委員會，充分發(fā)揮徽商總會作用，鼓勵村集體經(jīng)濟組織牽頭采取多種方式盤活利用閑置資產(chǎn)等。
（本報記者 張茜）
