新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指在完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，具有一定規(guī)模和專業(yè)化程度的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要包括以下幾種類型：
專業(yè)大戶：主要從事某種單一的農(nóng)產(chǎn)品的初級生產(chǎn)，其規(guī)模大于分散經(jīng)營農(nóng)戶，專業(yè)程度較高，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品較為單一，參與市場流通較被動，生產(chǎn)效率較普通農(nóng)戶有所提高。
家庭農(nóng)場：以家庭成員為生產(chǎn)主體的企業(yè)化經(jīng)營單位，具有法人性質(zhì)，產(chǎn)業(yè)鏈較長，集約化、專業(yè)化程度較高，集專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售為一體，商品化水平、生產(chǎn)技術(shù)和裝備較為先進(jìn)，規(guī)?；蛯I(yè)化程度高，生產(chǎn)效率極高。
農(nóng)民合作社：農(nóng)戶之間通過土地、勞動力、資金、技術(shù)或其他生產(chǎn)資料采取一定合作方式的經(jīng)營聯(lián)合體，是一種互助性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，規(guī)模大，專業(yè)化水平高，與市場結(jié)合程度高，分工明確，從生產(chǎn)、加工到銷售都有專門團(tuán)隊(duì)，生產(chǎn)效率高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：所經(jīng)營內(nèi)容涵蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，從農(nóng)產(chǎn)品的種植與加工、倉儲、物流運(yùn)輸、銷售甚至科研等組織化程度和專業(yè)化都比較高，通常與農(nóng)戶的合作社模式主要有“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，也能帶動農(nóng)戶和區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，效率高。
目前對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的補(bǔ)貼政策主要包括以下幾個(gè)方面：
財(cái)政投入支持
獎補(bǔ)政策：從2025年開始，對縣級以上示范類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以上一年土地流轉(zhuǎn)合同載明的流轉(zhuǎn)面積為基數(shù)，當(dāng)年新增面積每提高50公頃，給予不超過5萬元獎補(bǔ)。此外，對2024年1月1日后成立，經(jīng)營水田達(dá)到50公頃、旱田100公頃且創(chuàng)建成為縣級以上示范家庭農(nóng)場的，給予不超過5萬元獎補(bǔ)。
項(xiàng)目支持：鼓勵有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)技推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等涉農(nóng)項(xiàng)目。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策也加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度。
稅收優(yōu)惠：積極爭取新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
金融保險(xiǎn)服務(wù)支持
資金支持：鼓勵各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供資金支持。鼓勵地方搭建投融資擔(dān)保平臺，引導(dǎo)和動員各類社會力量參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作。
擔(dān)保服務(wù)：推動農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系創(chuàng)新開發(fā)針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的擔(dān)保產(chǎn)品，加大擔(dān)保服務(wù)力度，著力解決融資難、融資貴問題。對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的擔(dān)保費(fèi)率調(diào)整為0.5%；對主體糧食種植面積750畝以上的流轉(zhuǎn)耕地發(fā)生的貸款，按流轉(zhuǎn)期限3年以內(nèi)、3-5年及5年以上三檔，分別按同期同檔次貸款市場報(bào)價(jià)利率的30%、40%和50%給予貼息；對滿足上述條件且通過省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺交易的，分別按同期同檔次貸款市場報(bào)價(jià)利率的40%、50%和60%給予貼息。
保險(xiǎn)支持：推動建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，探索從覆蓋直接物化成本逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋完全成本。推動開展中央財(cái)政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎補(bǔ)試點(diǎn)。鼓勵地方建立針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)。鼓勵各地探索開展產(chǎn)量保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和收入保險(xiǎn)等保險(xiǎn)責(zé)任廣、保障水平高的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。安排1200萬畝玉米、水稻完全成本保險(xiǎn)面積，用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并將玉米、水稻保險(xiǎn)費(fèi)率分別下調(diào)到6%和5%。設(shè)立省級農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)防損基金，對重點(diǎn)受災(zāi)市縣中損失嚴(yán)重的主體予以專項(xiàng)救助。
用地政策支持
積極推動落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合理用地需求。
人才培訓(xùn)與服務(wù)支持
深入推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，通過專家授課、現(xiàn)場教學(xué)、交流研討等，加強(qiáng)對家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、大學(xué)生村官等主體的指導(dǎo)，提升增收致富本領(lǐng)和示范帶動能力。依托涉農(nóng)職業(yè)院校，采取農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制、送教下鄉(xiāng)等形式，開展農(nóng)民中高等職業(yè)教育等學(xué)歷教育，有效提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營者隊(duì)伍綜合素質(zhì)和學(xué)歷水平。
其他支持
用工成本補(bǔ)貼：對納入各級人社部門返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地培育庫的，以及重點(diǎn)邊境村的企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，根據(jù)上年度用工時(shí)間累計(jì)達(dá)到6個(gè)月以上的勞動力人數(shù)，按照每人每年1500元給予用工補(bǔ)貼，用于穩(wěn)崗、擴(kuò)崗、吸納就業(yè)和提高待遇。其中，勞動力為脫貧人口、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人、殘疾人和人社部門認(rèn)定的就業(yè)困難人員等人群，每人每年再增加500元。每個(gè)主體每年累計(jì)最高補(bǔ)助20萬元。
糧食收儲成本補(bǔ)貼：將符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升糧食倉儲能力優(yōu)先納入優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目支持范圍，投資補(bǔ)助比例提高到50%，每個(gè)主體年度補(bǔ)助上限不超過800萬元；對主體自產(chǎn)并通過租倉儲存的糧食，按照每噸10元的標(biāo)準(zhǔn)給予租倉定額補(bǔ)貼；將主體購置糧食烘干裝卸運(yùn)輸設(shè)備和檢驗(yàn)檢測設(shè)備及建設(shè)倉儲設(shè)施等采取先建后補(bǔ)方式給予支持，具體按照項(xiàng)目投入的50%予以補(bǔ)助，每個(gè)主體年度補(bǔ)助上限不超過800萬元。
購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼：對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)保費(fèi)率調(diào)整為0.5%；對年作業(yè)面積750畝以上的主體，購置用于糧食生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)發(fā)生的貸款（扣除農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼后的部分），且按單機(jī)價(jià)格分30萬元以上、50萬元以上兩檔，分別按貸款市場報(bào)價(jià)利率的40%和50%給予貼息。
