
通知要求,為深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議精神,持續(xù)發(fā)出強監(jiān)管、重質(zhì)量、防風險的信號,推動各級綠色食品工作機構(gòu)和獲證生產(chǎn)主體壓實責任,切實維護綠色食品的精品形象,要高度重視綠色食品證后監(jiān)督管理。進一步加強綠色食品證后監(jiān)管工作是貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求的重要舉措,是增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的有力保障,是推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。各地工作機構(gòu)要始終牢固樹立質(zhì)量是品牌生命力的理念,不斷增強綠色食品的質(zhì)量安全風險意識,強化責任擔當,落實落細證后監(jiān)管措施。各承擔任務(wù)綠色食品定點檢測機構(gòu)要嚴格落實證后監(jiān)管制度,依規(guī)開展跟蹤抽檢,嚴格按程序反饋和報告抽檢結(jié)果。要加強指導(dǎo)與服務(wù),壓緊壓實獲證主體第一責任。各地在工作中可結(jié)合實際積極創(chuàng)新,不斷完善各類主體主動參與、上下聯(lián)動、多方協(xié)作、責任明確的證后監(jiān)管工作機制,推動綠色食品高質(zhì)量發(fā)展和高水平監(jiān)管協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相輔相成。
通知要求,全面強化細化證后監(jiān)管措施。要嚴格落實年檢工作要求,扎實做好企業(yè)年檢工作。企業(yè)年檢是綠色食品證后監(jiān)管最重要制度安排,省級工作機構(gòu)要在落細做實上下功夫,精心做好年檢工作計劃編制,因地制宜明確所轄地獲證產(chǎn)品年檢重點、時間安排、任務(wù)分工,細化責任和實施方案,全年統(tǒng)籌推進實施并強化督促指導(dǎo)。在企業(yè)年檢工作中,鼓勵各地工作機構(gòu)采取交叉檢查、跟蹤評價等有效措施對獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、包裝標識、生產(chǎn)主體內(nèi)檢制度等全程質(zhì)量控制的核心內(nèi)容進行嚴格檢查把關(guān)。監(jiān)管員要深入獲證生產(chǎn)主體依規(guī)開展實地檢查,通過看現(xiàn)場、查庫房、對記錄、核憑證(原料采購單)、問員工、核實質(zhì)量跟蹤抽檢整改進度等措施,檢查綠色食品全程標準化生產(chǎn)落實情況,對超范圍用標、擅自擴大生產(chǎn)、不履行綠色食品生產(chǎn)主體責任等行為,認真做好查證記錄和證據(jù)留存,據(jù)實做出年檢合格、整改、不合格結(jié)論,并及時將情況報送省級工作機構(gòu)依規(guī)嚴肅處理。年檢要與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,幫助生產(chǎn)主體分析問題原因,指導(dǎo)改進提高。

同時,進一步落實質(zhì)量抽檢和風險預(yù)警制度。產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是向綠色食品全行業(yè)傳導(dǎo)強化監(jiān)管、壓實責任的重要手段。各級工作機構(gòu)要通過產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,督促獲證生產(chǎn)主體強化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制和風險防控,形成強有力的外部督查督導(dǎo)約束機制,以較小的抽檢比例發(fā)揮較大約束作用。要聚焦重點品類、重點地區(qū)、重點生產(chǎn)主體、重點生產(chǎn)季節(jié)、重點風險因子開展獲證產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,提高抽檢針對性、實效性和約束性。各地工作機構(gòu)要加強對高風險產(chǎn)品獲證后的抽檢,科學使用風險預(yù)警數(shù)據(jù)分類指導(dǎo)工作。各地抽檢計劃應(yīng)在中心下達的年度產(chǎn)品抽檢計劃基礎(chǔ)上結(jié)合實際編制,并及時填寫《綠色食品省級工作機構(gòu)自行抽檢產(chǎn)品備案表》報中心備案。各承擔任務(wù)綠色食品定點檢測機構(gòu),要依法依規(guī)抽樣檢測,確保抽樣檢測行為規(guī)范、檢測結(jié)果科學可靠,必須確保經(jīng)得起司法程序推敲。省級工作機構(gòu)對綠色食品禁用投入品的添加和使用要采取零容忍的態(tài)度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實,鎖定證據(jù),立刻報中心依規(guī)處理,絕不姑息。要加強與相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合聯(lián)動,打擊假冒綠色食品的違法行為,共同維護好綠色食品品牌形象。
要切實加強對獲證產(chǎn)品的標志跟蹤檢查。綠色食品標志使用規(guī)范性跟蹤檢查,是對進入市場銷售環(huán)節(jié)的綠色食品標志使用規(guī)范性的跟蹤評價,是各級綠色食品工作機構(gòu)及標志監(jiān)督管理員的重要職責。各地工作機構(gòu)應(yīng)當在平時工作中通過積極指導(dǎo)獲證主體規(guī)范使用綠色食品標志,維護綠色食品標志的權(quán)威性和良好形象;要按照《綠色食品標志使用規(guī)范性跟蹤檢查規(guī)范(試行)》文件有關(guān)要求,統(tǒng)籌工作安排,制定年度檢查計劃,采取有效措施,落細落實標志跟蹤檢查,并于第二年初依規(guī)向中心報送工作開展情況。
通知要求,加強重要時節(jié)監(jiān)管和風險防控。春節(jié)、“五一”、國慶等重要節(jié)慶時段,綠色食品消費量大,綠色食品工作機構(gòu)要統(tǒng)籌謀劃,主動推進本地區(qū)綠色食品證后監(jiān)管,深入生產(chǎn)一線,開展督查督導(dǎo)和生產(chǎn)指導(dǎo),確保上市產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì),確保標志使用正確規(guī)范。各地工作機構(gòu)要加強所轄地區(qū)獲證產(chǎn)品風險隱患摸底排查,建立依法合規(guī)的快速應(yīng)急響應(yīng)機制。一旦發(fā)現(xiàn)問題隱患,要第一時間依規(guī)處理和及時報送,嚴防重認證輕監(jiān)管,嚴禁麻痹大意、失職瀆職。